2014年被新政府定義為中國再次啟動(dòng)改革的元年，在這個(gè)大背景下，今年的;一號文件內容更值得關(guān)注。一號文件多為從三農大的方向上解讀，而對于隸屬三農領(lǐng)域的養豬業(yè)未來(lái)會(huì )受到一號文件哪些方面的影響，同樣值得關(guān)注。因為養豬產(chǎn)業(yè)不但在三農領(lǐng)域所占比重較大，而且養豬產(chǎn)業(yè)下關(guān)系到食品安全，上關(guān)系到糧食安全，所以養豬產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值中轉站，新一號文件對它的影響更值得思考。【2014中央“一號文件”全文點(diǎn)擊鏈接】  
　
    關(guān)鍵點(diǎn)1：更積極地利用國際農產(chǎn)品和農業(yè)資源，有效調劑和補充國內糧食供給
    解讀分析：一號文件整個(gè)內容把糧食安全放在了第一部分，足見(jiàn)對糧食安全的重視，而且用戰略二字做了注腳，從中可以看出糧食安全的實(shí)施需要一個(gè)過(guò)程，是一個(gè)長(cháng)遠而系統的目標。隨著(zhù)近些年國家政策導向的原因，更多由工業(yè)發(fā)展帶動(dòng)GDP，農業(yè)的發(fā)展受到某種程度的忽視。實(shí)際上，我國不只養豬產(chǎn)業(yè)所需原料（如玉米、豆粕等）需要進(jìn)口，整個(gè)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈都需要每年進(jìn)口很多原料才能平衡國內對原料的需求。這次一號文件把糧食安全作為重中之重加以重申，可見(jiàn)未來(lái)十年，在重視能夠帶來(lái)經(jīng)濟引擎的傳統工業(yè)和服務(wù)業(yè)的同時(shí)，國家開(kāi)始重視關(guān)乎國計民生的第一基礎產(chǎn)業(yè)農業(yè)。通過(guò)積極利用國際農產(chǎn)品和農業(yè)資源，反哺國內農業(yè)發(fā)展，未來(lái)如果國家糧食戰略循序漸進(jìn)的推進(jìn)，最終實(shí)現國內自給的話(huà)，那么對于養豬業(yè)來(lái)說(shuō)是一件積極的事情。面對養殖成本的日益增高，如果能夠實(shí)現原料國內自給，在養殖成本和市場(chǎng)調節上將給行業(yè)帶來(lái)戰略意義。
 
    關(guān)鍵點(diǎn)2：探索糧食、生豬等農產(chǎn)品目標價(jià)格保險試點(diǎn)
    解讀分析：生豬價(jià)格周期論已存在多年。多年來(lái)農業(yè)部相關(guān)部門(mén)對于生豬市場(chǎng)價(jià)格體系也做了相應的工作，但多數情況下，還是生豬市場(chǎng)進(jìn)行自我調節。所以當碰到疫病、供給等問(wèn)題的時(shí)候，國家只能以收儲等一刀切的粗放行政行為干預市場(chǎng)，而且隨著(zhù)原料市場(chǎng)在養殖過(guò)程中不完全受?chē)鴥仁袌?chǎng)的控制，當國際原料價(jià)格發(fā)生波動(dòng)的時(shí)候，國內生豬市場(chǎng)也連帶受到影響。今年的一號文件提出了要農產(chǎn)品形成價(jià)格機制，而且在重點(diǎn)區實(shí)行試點(diǎn)，之前放任自流的生豬市場(chǎng)將在政府支持保護與發(fā)揮市場(chǎng)配置作用下逐漸形成符合市場(chǎng)規律和自我可控的生豬市場(chǎng)價(jià)格機制。
 
    關(guān)鍵點(diǎn)3：完善生豬市場(chǎng)價(jià)格調控體系
    解讀分析：在農產(chǎn)品價(jià)格機制形成的基礎上，生豬市場(chǎng)就能夠進(jìn)行科學(xué)的調控。目前雖然農產(chǎn)品價(jià)格機制不完善、不健全，但多年的行業(yè)自我發(fā)展逐漸形成了生豬市場(chǎng)，但這個(gè)市場(chǎng)一直走不出周期論，或者說(shuō)一直存在市場(chǎng)調控乏力的情況，所以，建立完善的市場(chǎng)調控體系對國家穩定農產(chǎn)品價(jià)格來(lái)說(shuō)顯得尤為重要。對于整個(gè)中國生豬產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，同樣面臨著(zhù)虧三年，賺一年的行業(yè)不穩定的情況，在這個(gè)大的背景下，如何根據現在的生豬市場(chǎng)特點(diǎn)，合理科學(xué)地建立完善的調控體系至關(guān)重要，除了穩定生豬養殖規模和數量外，在生豬銷(xiāo)售環(huán)節上的透明化也很重要。

    關(guān)鍵點(diǎn)4：支持到境外特別是與周邊國家開(kāi)展互利共贏(yíng)的農業(yè)生產(chǎn)和進(jìn)出口合作......探索建立農產(chǎn)品國際貿易基金和海外農業(yè)發(fā)展基金
    解讀分析：實(shí)際上，這一關(guān)鍵點(diǎn)在新一號文件尚未發(fā)布的一年前或者半年前，聯(lián)想和新希望集團均已看出國家政策的方向。聯(lián)想一年前就開(kāi)始投資農業(yè)，并在智利建立農業(yè)基地，一開(kāi)始就把農業(yè)進(jìn)行了國際化，新希望在半年前就提出了整合國際資源，提升新希望的服務(wù)能力的戰略方向，所以，未來(lái)國家如果想加速農業(yè)的發(fā)展，增強農業(yè)在國家眾多產(chǎn)業(yè)結構中的比重，那么中國農業(yè)的國際化比閉門(mén)造車(chē)要好得多，而且，在雙方合作中，國外農業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗也可以帶到中國。此外，從中我們也可以得到啟發(fā)，企業(yè)需要審視政策導向，根據政策方向制定企業(yè)戰略發(fā)展的方向和投資的領(lǐng)域，這點(diǎn)上說(shuō)，新希望不愧國內第一農牧企業(yè)。

    關(guān)鍵點(diǎn)5：建立最嚴格的覆蓋全過(guò)程的食品安全監管制定 
    解讀分析：注意！這里用了最嚴格的詞做了批注，食品安全的重要性不用贅述，在愛(ài)豬網(wǎng)《致2013年》新年致辭中也提到，食品安全對于企業(yè)來(lái)說(shuō)將成本化。食品安全已經(jīng)成為農牧企業(yè)運營(yíng)的高壓線(xiàn)，應該將其上升到農牧企業(yè)戰略性的高度重視才可以，愛(ài)豬網(wǎng)在雙匯收購案中也分析到，雙匯已經(jīng)把食品安全上升到企業(yè)利潤之上，所以，不管生產(chǎn)型企業(yè)，還是渠道經(jīng)銷(xiāo)商以及養殖環(huán)節的豬場(chǎng)，從整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈對食品安全進(jìn)行高度重視將成為未來(lái)企業(yè)必須考慮的事情，而不只是停留在口號上。
 
    關(guān)鍵點(diǎn)6：畜禽規模養殖、水產(chǎn)健康養殖等創(chuàng )建活動(dòng)
    解讀分析：規�；�和健康養殖對于行業(yè)而言已經(jīng)不是新詞，也不是新的政策方向，但這次在一號文件中重申，也可以看出：規�；�是方向，健康養殖是方法。雖然健康養殖在行業(yè)前兩年成為企業(yè)理念營(yíng)銷(xiāo)的一個(gè)要點(diǎn)，但是，健康養殖不光要停留在理念層面，而是需要行業(yè)人士謹遵的行業(yè)基礎要求。本次一號文件再次提出健康養殖一詞，表明健康養殖將進(jìn)入落地階段，健康體系、健康產(chǎn)品、健康養殖方法等需要行業(yè)從真正解決生產(chǎn)問(wèn)題的角度加以考慮并付諸實(shí)施。
 
    關(guān)鍵點(diǎn)7：繼續推進(jìn)農機報廢更新補貼試點(diǎn)，繼續實(shí)施畜牧良種補貼政策
    解讀分析：良種補貼已經(jīng)實(shí)施多年，對于畜牧器械的產(chǎn)品補貼也實(shí)施幾年，而這次繼續完善，基本上是延續了以往的政策，所以對于進(jìn)入招標目錄和政策重點(diǎn)關(guān)注的企業(yè)來(lái)說(shuō)是一件好事。而以往的受補貼企業(yè)如設備企業(yè)，多數拿產(chǎn)品進(jìn)入政府招標目錄作為宣傳的一個(gè)方式。根據關(guān)鍵點(diǎn)，可以看出在設備更新方面對于企業(yè)而言有很大的想象空間。
 
    關(guān)鍵點(diǎn)8：采取多種方式，引導和支持科研機構與企業(yè)聯(lián)合研發(fā)，加大農業(yè)科技創(chuàng )新平臺基地建設和技術(shù)集成推廣力度，推動(dòng)發(fā)展國家農業(yè)科技園區創(chuàng )新戰略聯(lián)盟，支持現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設，加強分子育種為重點(diǎn)的基礎研究和生物技術(shù)開(kāi)發(fā)。
    解讀分析：關(guān)于農業(yè)創(chuàng )新，通俗地講可以用兩個(gè)關(guān)鍵詞描述，一個(gè)是產(chǎn)學(xué)研，另一個(gè)是產(chǎn)業(yè)體系，而這兩個(gè)方面已經(jīng)不是新的政策導向。就采取多種方式，引導和支持科研機構與企業(yè)聯(lián)合研發(fā)這一點(diǎn)而言，國內很多企業(yè)已經(jīng)在做，其中溫氏的產(chǎn)業(yè)研做的最成功，華南農業(yè)大學(xué)和華中農業(yè)大學(xué)兩所大學(xué)在這方面已經(jīng)在踐行了。而關(guān)于產(chǎn)業(yè)體系，以陳瑤生為首席科學(xué)家的國家生豬產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系已經(jīng)成立多年，另外不得不說(shuō)，吳珍芳主導的國家生豬種業(yè)技術(shù)工程中心提前看到國家的政策方向，在一號文件沒(méi)發(fā)布之前已經(jīng)成立，也算響應國家號召。
 
    關(guān)鍵點(diǎn)9：加大農業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)推廣應用和農民技術(shù)培訓力度
    解讀分析：對于養豬產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，技術(shù)推廣應用已經(jīng)很普及了，每個(gè)企業(yè)每年都會(huì )給自己的客戶(hù)舉辦多場(chǎng)技術(shù)應用的培訓，而且那些在2013年提前看到未來(lái)方向的企業(yè)，也紛紛開(kāi)始通過(guò)培訓增強自己的服務(wù)模式，可謂順勢而為，比如華南獸醫的養豬MBA，比如在籌建的新希望大學(xué)等。未來(lái)在政策的導向下，農民的技術(shù)逐漸普及化，特別在理念和產(chǎn)品方面，未來(lái)應該以服務(wù)為主要方向，而非之前的教育客戶(hù)。
 
    關(guān)鍵點(diǎn)10：推行科技特派員制度，發(fā)揮高校在農業(yè)科研和農技推廣中的作用
    解讀分析：與其他類(lèi)型研究機構或企業(yè)研究所相比，高校具有其獨到的優(yōu)勢。高校資源豐富，在對行業(yè)了解和趨勢把握的前提下，高校更能夠在行業(yè)需求與人才培養間找到結合點(diǎn)，培養出更加適應行業(yè)發(fā)展需要的優(yōu)秀人才。在這里，高校充當了育人的角色，而在未來(lái)，高校不光要育人，還需要起到對行業(yè)的推廣作用，而這里所說(shuō)的農業(yè)科研和農技推廣，其實(shí)也正是高校的優(yōu)勢。通過(guò)人才培養，將新科研成果、新農業(yè)科技推廣到未來(lái)將成為行業(yè)接班人的高校學(xué)子當中，通過(guò)影響接班人從而影響整個(gè)大行業(yè)。所以2014年一號文件可以說(shuō)是對高校新角色的重申。
 
    關(guān)鍵點(diǎn)11：推行合作式、訂單式、托管式等服務(wù)模式
    解讀分析：在新一號文件沒(méi)發(fā)布之前，愛(ài)豬網(wǎng)就提出2013年是養豬業(yè)的服務(wù)元年，未來(lái)服務(wù)將成為企業(yè)的一個(gè)增長(cháng)點(diǎn)，一號文件也重點(diǎn)提出了農業(yè)的社會(huì )化服務(wù)模式的概念。其中提出的合作式、訂單式和托管式等關(guān)鍵詞我們已經(jīng)不陌生，其中合作式就是愛(ài)豬網(wǎng)提出的縱向專(zhuān)注，橫向合作的概念，而在訂單式方面，安佑集團的客制化配方就是典型的訂單式，而托管式在2013年已經(jīng)是悉數常見(jiàn)的詞了，不再贅述。
 
    關(guān)鍵點(diǎn)12：支持符合條件的農業(yè)企業(yè)在主板、創(chuàng )業(yè)板發(fā)行上市
    解讀分析：在主板、創(chuàng )業(yè)板發(fā)行上市的企業(yè)中，并沒(méi)有特別針對農業(yè)企業(yè)的上市條件，在大的方面與其他行業(yè)企業(yè)基本一樣，而且農業(yè)企業(yè)在上市過(guò)程中也面臨著(zhù)諸多問(wèn)題。而此次新一號文件特別提出對符合條件的農業(yè)企業(yè)上市予以支持，對暫不具備上市條件但具高成長(cháng)性、創(chuàng )新性的農業(yè)企業(yè)進(jìn)行引導和推動(dòng)。這表明，中央對農業(yè)農牧企業(yè)上市的要求正在逐漸系統規范化，在不斷加強農業(yè)上市的正規合理化，這也給了我們啟示，農業(yè)正在逐漸成為國家發(fā)展產(chǎn)業(yè)結構中的優(yōu)先領(lǐng)域，未來(lái)在農業(yè)領(lǐng)域具有創(chuàng )新優(yōu)勢的企業(yè)將在農業(yè)上市中獲得更多支持。
 
    關(guān)鍵點(diǎn)13：支持開(kāi)展病死畜禽無(wú)害化處理，支持規模養殖場(chǎng)畜禽糞便資源化利用
    解讀分析：從去年10月份出臺的《畜禽規模養殖污染防治條例（草案）》開(kāi)始，新一屆政府在釋放一個(gè)新的信號：對畜禽養殖污染的防治從以往的理念引導到現在真正落地實(shí)施，不再僅停留在理論層面，而是身體力行。2013年，愛(ài)豬網(wǎng)旗下雜志《豬家翻譯》用兩期篇幅分別闡述了病死畜禽的無(wú)害化處理和畜禽糞便的資源化利用，其中我們注意到，在新一號文件發(fā)布之前，國內已經(jīng)有養豬企業(yè)率先通過(guò)引進(jìn)國外高科技的處理方法，或者自主研發(fā)發(fā)酵系統等對病死畜禽進(jìn)行無(wú)害化處理，比如廈門(mén)惠盈，此外，國內已有企業(yè)自主生產(chǎn)設備設施，對畜禽糞便進(jìn)行二次利用，實(shí)現循環(huán)資源。所以，新一號文件將這兩點(diǎn)作為重點(diǎn)列入政策中，對于農業(yè)企業(yè)而言，要更加注重污染防治，一旦污染防治逐漸形成系統成熟化，防治污染未來(lái)將不再是其中一項大成本，而是會(huì )成為一項促進(jìn)增收的利潤點(diǎn)。
 
    關(guān)鍵點(diǎn)14：允許財政項目資金直接投向符合條件的合作社，引導發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社，鼓勵發(fā)展混合所有制農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
    解讀分析：這一兩年來(lái)，各地農業(yè)合作社成立的新聞見(jiàn)諸報端，但這些合作社更多存在與理念層面，缺乏相應的機制對其引導。此次一號文件對農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社加以重申強調，并提出允許財政項目資金直接投向符合條件的合作社，這表明，中央在政策上正逐步加強對農業(yè)合作社的傾斜，甚至出臺政策擔保將專(zhuān)門(mén)抽出資金用于建設新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的配套設施。通過(guò)政策的引導，加之合理化的培訓，對運營(yíng)機制的摸索，未來(lái)農業(yè)合作社大有可期。此外，溫氏的公司+農戶(hù)混合所有制的農業(yè)龍頭，也將迎來(lái)政策的進(jìn)一步支持，未來(lái)這種新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體將越發(fā)成熟。

    關(guān)鍵點(diǎn)15：加強農產(chǎn)品電子商務(wù)平臺建設
    解讀分析：在過(guò)去的一年里，農產(chǎn)品電子商務(wù)平臺建設已經(jīng)初露矛頭，各個(gè)地區也相繼推出農產(chǎn)品信息公布平臺。農產(chǎn)品信息公布可以使產(chǎn)品信息更加明朗，一方面也有助于推動(dòng)食品安全，而農產(chǎn)品電子商務(wù)，則利用當今發(fā)達的網(wǎng)絡(luò )渠道，實(shí)現農產(chǎn)品網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)，不僅實(shí)現地方農產(chǎn)品推廣，更能有效解決地方農產(chǎn)品滯銷(xiāo)問(wèn)題。目前行業(yè)內也有多家媒體、企業(yè)開(kāi)發(fā)了畜產(chǎn)品的電子商務(wù)平臺，比如豬大大商城、天兆豬業(yè)的網(wǎng)上交易平臺等等。而此次一號文件提出加強電子商務(wù)平臺建設，足以看出國家對目前三農發(fā)展趨勢的關(guān)注與重視。

    關(guān)鍵點(diǎn)16：實(shí)現高產(chǎn)高效與資源生態(tài)永續利用協(xié)調兼顧
    解讀分析：資源生態(tài)永續利用，通俗來(lái)講，也就是注重環(huán)保、注重資源的再利用。在養豬行業(yè)人們的傳統認知中，環(huán)保一詞往往與效益相悖，注重環(huán)保意味著(zhù)增加運營(yíng)成本，而在此次一號文件中，特別將資源生態(tài)與實(shí)現高產(chǎn)高效并列提出。顯然，此次文件更加接地氣了，養殖不能光注重環(huán)保，更應該與效益相結合。國內有企業(yè)已經(jīng)在這方面為行業(yè)提供了范例，如京鵬畜牧，通過(guò)高效的糞污處理系統的應用，既解決了豬場(chǎng)普遍存在的環(huán)保問(wèn)題，糞污處理后可還田灌溉等，實(shí)現了資源再利用，同時(shí)也創(chuàng )造了新的效益。通過(guò)這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)的分析表明，未來(lái)哪個(gè)企業(yè)如能將效益與資源利用有機結合，則將獲得更大的政策支持和發(fā)展機會(huì )。[本文由愛(ài)豬網(wǎng)提供]